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貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制篇一

經(jīng)過(guò)綜合整治的東太湖沿岸草木蔥郁，湖水清澈見(jiàn)底;江蘇無(wú)錫濱湖地區(qū)湖光山色美不勝收，十里芳堤游人如織。隆冬時(shí)節(jié)，水韻江蘇，太湖散發(fā)著獨(dú)特的風(fēng)情。然而提起2007年的太湖“水危機(jī)”，當(dāng)?shù)厝巳杂洃洩q新：“當(dāng)時(shí)太湖藍(lán)藻暴發(fā)，涌入內(nèi)河河道，自來(lái)水流出來(lái)都是臭的。”

湖泊的問(wèn)題表現(xiàn)在水里，根子卻在岸上。太湖橫跨江浙兩省，入湖河流眾多，附近產(chǎn)業(yè)集聚、人口密集，水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。有鑒于此，無(wú)錫自2007年出臺(tái)河長(zhǎng)制管理辦法，到2010年，全市5635條河(湖、庫(kù)、蕩、氿)都有了河長(zhǎng);在管理太湖水域3/4、擁有172公里湖堤的蘇州，2024年起全面推行河長(zhǎng)制，明確河湖管理的責(zé)任、開(kāi)展入湖河道水岸同治攻堅(jiān)行動(dòng);江浙兩地還建立太湖湖長(zhǎng)協(xié)商協(xié)作機(jī)制，成立國(guó)內(nèi)首個(gè)跨省湖泊湖長(zhǎng)高層次議事協(xié)調(diào)平臺(tái)……隨著河長(zhǎng)制的建立、完善，破解難題有了抓手，制度效能不斷釋放。制度創(chuàng)新推動(dòng)治理升級(jí)，讓一湖清水“鎮(zhèn)守”美麗江南。

制度發(fā)力，巡河才有動(dòng)力。在蘇州采訪，碰巧趕上楊林塘市級(jí)河長(zhǎng)、市人大常委會(huì)副主任王少東巡河。上次巡河發(fā)現(xiàn)支流北孝仁塘污水管道滲漏、沙溪鎮(zhèn)附近無(wú)證碼頭阻塞河道等問(wèn)題，這一次他驅(qū)車(chē)直奔問(wèn)題點(diǎn)位，對(duì)照“一事一辦”清單挨個(gè)查看整改情況，帶著水利、環(huán)保、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)辦公。奔著問(wèn)題去、帶著解決方案來(lái)，河長(zhǎng)巡河催生看得見(jiàn)的治理成效。如何鞏固成效?說(shuō)到底還得靠長(zhǎng)效機(jī)制。從蘇州為18名市級(jí)河長(zhǎng)一對(duì)一配備河道主管、完善河長(zhǎng)制的工作鏈條，到無(wú)錫創(chuàng)新建立片長(zhǎng)制、流域長(zhǎng)制、提高治水的系統(tǒng)化水平，再到有的區(qū)縣推行河長(zhǎng)履職保證金制度……因地制宜、依靠制度，就能在創(chuàng)造性落實(shí)河長(zhǎng)制中不斷提升河湖治理水平。

制度精細(xì)，治河才有效力。“水質(zhì)污染嚴(yán)重、一到夏天臭氣熏人。”在無(wú)錫錫山區(qū)厚橋街道，以前提起謝埭蕩村中心河，當(dāng)?shù)厝酥睋u頭。如今和街道辦副主任、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)汪蘇湘一起巡河，看到的卻是不一樣的風(fēng)景。撥開(kāi)水草，上下游4臺(tái)監(jiān)測(cè)設(shè)備全天候掌握水質(zhì)情況，后臺(tái)數(shù)據(jù)一目了然;走近河道，每一個(gè)排污口都有身份編碼，出現(xiàn)問(wèn)題一查就準(zhǔn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，找到管網(wǎng)滲漏、雨污混流和居民生活排水這三大病根，制定“一河一策”治理方案，僅僅4個(gè)月的努力，這條困擾當(dāng)?shù)氐暮恿骶蛯?shí)現(xiàn)了從ⅴ類(lèi)水到ⅲ類(lèi)水的轉(zhuǎn)變。著眼于“精準(zhǔn)”、落實(shí)于“精準(zhǔn)”，可謂確保河長(zhǎng)制治理精度的關(guān)鍵。

制度剛硬，護(hù)河才有執(zhí)行力。沿太浦河行走，河邊復(fù)墾土地種上了小麥，剛剛拆掉的化工倉(cāng)庫(kù)、石材加工企業(yè)廢料正在清運(yùn)。談及整治太浦河沿岸散亂污企業(yè)，平望鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，為了護(hù)好一江清水，“再難也要推進(jìn)”。在太湖采訪，還有一個(gè)細(xì)節(jié)常被提起：拆除太湖水域4.5萬(wàn)畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖時(shí)阻力不小，太湖區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、吳江區(qū)區(qū)長(zhǎng)李銘連續(xù)4天工作在一線，直到全部拆除完畢才回家休息。河長(zhǎng)不是空頭銜，增強(qiáng)制度剛性，方能激起守水有責(zé)、守水盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)。

生活在太湖沿岸的80后企業(yè)家姚峰，主動(dòng)申請(qǐng)當(dāng)上了民間河長(zhǎng)。現(xiàn)在，每天沿湖走一走已成他的習(xí)慣。在太湖，巡河的動(dòng)力不斷激發(fā)、治河的效力不斷凸顯、護(hù)河的合力日益匯聚，河長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)正激蕩著太湖治理的嶄新氣象。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2024年01月17日 05 版)

貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制篇二

政府是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的“駕駛員”也是管理員。算賬應(yīng)是政府具備的基本能力。但是，在古村落的發(fā)展過(guò)程中，“殺雞取卵”式的發(fā)展、“千村一律”式的發(fā)展的案例比比皆是，最終導(dǎo)致了古村落文化的遺失。從短期來(lái)看，保護(hù)古村落不能帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它是我們的鄉(xiāng)愁所在，也是歷史文化的載體。因此，我們要在古村落發(fā)展和保護(hù)中算好這筆長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。

保護(hù)傳統(tǒng)村落，需要算好“發(fā)展賬”。目前，在古村落發(fā)展的過(guò)程中，存在大量的拆除古建筑、古文物，破壞當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)村落文化，僅僅只是為了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。授之以魚(yú)不如授之以漁，對(duì)于古村落來(lái)說(shuō)，“漁”決定著未來(lái)是否能更好的發(fā)展。因此，我們需要因地制宜的發(fā)展古村落，并且在發(fā)展的過(guò)程中保護(hù)好當(dāng)?shù)氐拇迓湮幕４罅Πl(fā)展村落特色文化，保證古村落在未來(lái)能夠更好的發(fā)展。這也就是授之于“漁”。所以，當(dāng)?shù)卣e極的轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，對(duì)發(fā)展手段進(jìn)行創(chuàng)新，制定出既符合保護(hù)古村落的目的，又能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的策略。

保護(hù)傳統(tǒng)村落，需要算好“資金賬”。傳統(tǒng)的古村落受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分巨大，有的地方將傳統(tǒng)古村落進(jìn)行現(xiàn)代化植入，失去了古村落的原汁原味。甚至有的地區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而直接對(duì)于古村落進(jìn)行改造，力度之大令人咋舌。對(duì)于這些被毀壞的古村落，日常的維修和維護(hù)是一項(xiàng)必不可少的工程，但所需資金也是一筆“巨款”。資金的缺位，使得古村落的保護(hù)僅僅只是一句口號(hào)。因此，保護(hù)傳統(tǒng)村落，地方部門(mén)需要算好資金這筆明白賬，讓保護(hù)不僅僅只停留在口號(hào)上，也能夠付諸行動(dòng)。

保護(hù)傳統(tǒng)村落，需要算好“生活賬”。保護(hù)村落的意義在于讓傳統(tǒng)文化得以流傳，文化的流傳主體還是要靠當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧Ｈ欢?dāng)下的古村落民眾的生活卻頻頻出現(xiàn)難以為繼的狀況。很多傳承人為了生存，紛紛選擇離開(kāi)故土，而進(jìn)城務(wù)工。由此，讓很多傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)手藝因?yàn)樯畹臒o(wú)奈，而消失在歷史的長(zhǎng)河中。因此，想要保護(hù)傳統(tǒng)村落，當(dāng)下亟需解決的是當(dāng)?shù)孛癖姷纳顔?wèn)題，不僅要靠政府的扶持，更需要社會(huì)大眾的共同努力，一起來(lái)保護(hù)我們的古村落，讓傳統(tǒng)文化得以更好的傳承。

農(nóng)村文化已經(jīng)成為了傳統(tǒng)文化的根基，是不可或缺的一部分。因此，保護(hù)傳統(tǒng)村落是目前我們亟待解決的事情。要給傳統(tǒng)村落足夠的發(fā)展空間，在未來(lái)，我們才能夠擁有“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的古村落。也能避免“何處再尋古村落”的悲嘆。利用古村落講好中國(guó)故事。

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